2021年，面对异常严峻的电力保供形势，湖南省全力支持火电企业解难纾困，激励火电企业满发稳发，自2021年10月24日起至今，连续118天未执行有序用电，较好地保障了全省电力供应安全稳定，有效控制了全省用电企业因电力供应短缺可能造成的经济损失。

一、上下协同，强化机制运转。一是协调机制。按照省、市、县三级，组织政府和能源企业成立电力保供工作专班，调动各方面力量全力调煤保电。二是督导机制。会同纪委、审计、能监等部门和有关专家组建督导组，赴各发电企业开展专项督导，督促火电企业按要求储运电煤、接带负荷，压实企业保供主体责任。三是驻厂联络机制。选派15名技术、管理经验丰富的工作人员到各火电企业担任驻企联络员，每天准确报送各火电企业设备运行、电煤采购、机组检修等情况。四是电煤调运机制。按照“一企一领导”方式，指定干部包干负责监督火电企业落实电煤采购计划。坚持每日召开电煤调运协调会，帮助解决电煤长协签订、履约和运输问题。

二、精准预测，抓细需求管理。一是抓会商频次。加大与气象、水利部门的会商频次，及时准确掌握气温、来水等信息，通过跨部门协同与大数据分析，实现地区负荷精准预测、用电特性精准分析。坚持每日开展未来三天电力电量平衡分析和新能源发电预测，每周五对未来一周电力电量平衡进行预评估，适时分析局部电力平衡情况，精准预判迎峰度夏（冬）面临的严峻形势，积极向国家发改委、国家能源局和国网公司汇报，争取政策支持。二是抓预案编制。科学制定需求响应和有序用电应急预案，督促市县以政府名义向预案内所有用户发放告知书，确保用户知情理解。按“保民生、保安全、保重点”要求，精准梳理8类行业涉高耗能企业2.1万家，分类分级作为有序用电执行对象，确保拉路开关不涉及居民、安保及重点公共事业和公益性场所。三是抓应急演练。组织开展2021年湖南电力迎峰度夏暨大面积停电应急演练，重点检验高温大负荷时段，需求侧管理、舆情防控和大面积停电事件应急响应流程、指挥协调等方面准备情况，进一步提高各相关部门和单位的应急协同能力。四是抓措施执行。严格按“一户一策一专人”原则，对大用户开展上门走访、挂点监督，确保大用户带头执行全时段安全、稳定、足额压降负荷，发挥头雁、示范效应。同时，采取全过程实时监测，严格落实惩处措施，确保负荷控制执行到位。

三、开源增供，稳固保供基石。一是争取外电支持。积极与供电省份签订年度购电合同，明确年度、高峰时段最低输送电量。通过提前增购电量，确保高峰时段外电主干线路满送湖南或峰期入湘并网。二是着力提升水电发电能力。科学优化小水电流域管理体系，精准拦蓄汛末尾洪，全面做好水电蓄水保水，实现对全省3400余座小水电流域聚合管理，形成规模化顶峰作用。三是全面疏导发电动力压力。加大电力企业纾困政策支持，提前下达5000万元调煤保电奖补资金；会同税务部门为火电企业办理减税缓税1.17亿元，激励各火电企业严格落实每日下达的电力电量计划。精准调度、全面协调帮助企业及时解决存煤结构性短缺风险和运输不畅等问题，安排37亿元贴息贷款全力支持火电企业调煤存煤（贷款贴息超4500万元），确保全省火电企业存煤可用天数始终高于7天。

来源：国家发展和改革委员会